"SEMAFOR": podjęliśmy próbę przekazywania na łamach "Semafora" informacji i wiadomości, które mamy nadzieję zainteresują naszych czytelników; informacji których nie znajdziecie na łamach oficjalnych dzienników....

WOLNA DROGA: Choć poszukiwanie prostych rozwiązań jest osadzone głęboko w podświadomości, a nieskomplikowany obraz rzeczywistości jest wygodny, nie zmusza do choćby chwilowej zadumy, do uświadomienia prawdy o traconym wpływie na własne losy, na otaczający świat - od poszukiwania prawdy nikt nas nie zwolni.
 
Wtorek, 7 wrzesienia 2010 r.
Imieniny obchodzą: Regina, Marek, Ryszard
 
W numerze
Zmiany prawa zamówień publicznych (2)
W poprzednim numerze „Wolnej Drogi” ogólnie przedstawiłem Czytelnikom zmiany, wprowadzone jesienią ubiegłego roku przez kilka kolejnych ustaw, do Prawa zamówień publicznych. Obecnie zaprezentuję Państwu szczegółowo treść istotniejszych zmian i nie będę już rozróżniał kolejnych nowelizacji, wchodzących w życie na przełomie 2009/2010 r., lecz odniosę się do wybranych korekt zgodnie z kolejnością przepisów w ustawie.

Już w art. 2, zawierającym definicje, dodano określenie postępowania o udzielenie zamówienia. Obecnie postępowanie o udzielenie zamówienia, to postępowanie wszczynane w drodze publicznego ogłoszenia o zamówieniu lub przesłania zaproszenia do składania ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy, z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego, lub – w przypadku trybu zamówienia z wolnej ręki – wynegocjowania postanowień takiej umowy.
Określenie początku postępowania jest istotne z tej przyczyny, że w jego trakcie obowiązują kazuistyczne i bezwzględne wymagania odnoszące się do podejmowania decyzji i ich dokumentowania, stawiane zamawiającym i wykonawcom. Skorygowano również ogólną regułę udziału w postępowaniu ustaloną w art. 22. O udzielenie zamówienia obecnie będą mogli ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania uprawnień do wykonywania działalności lub czynności, posiadania wiedzy i doświadczenia, dysponowania odpowiednim potencjałem technicz¬nym oraz osobami zdolnymi do wykonani zamówienia, sytuacji ekonomicznej i finansowej. Skomplikowana forma tego przepisu ma umożliwić liberalizację wymagań, stawianych przedsiębiorcom.
Uzupełniono przepisy określające przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania z mocy ustawy. Tradycyjny katalog art. 24 ust. 1 Prawa zamówień publicznych określał m.in. rodzaje przestępstw, których popełnienie przez przedsiębiorcę (członków zarządów osób prawnych) powodowało jego wykluczenie z postępowania. Wchodziły tu w grę prawomocne skazania za przestępstwa:
1)    popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia,
2)    przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową,
3)    przekupstwa,
4)    przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,
5)    skarbowe,
6)    udziału w zorganizo¬wanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego.
Przy okazji nowelizacji katalog ten został uzupełniony o przestępstwa przeciwko środowisku. Należą do nich, zgodnie z art. 181 – 188 Kodeksu karnego, m.in.:
•    znaczne zniszczenia w świecie roślinnym lub zwierzęcym,
•    niszczenie lub uszkadzanie chronionych zwierząt lub roślin,
•    zanieczyszczanie wody, powietrza lub ziemi substancją albo promieniowaniem jonizującym,
•    nielegalne składowanie, usuwanie, przetwarzanie, odzyskiwanie, unieszkodliwianie albo transportowanie odpadów lub substancji,
•    niszczenie, poważnie uszkadzanie lub istotne zmniejszanie wartości przyrodniczej prawnie chronionego terenu lub obiektu.
Niegdyś w obrocie społecznym i gospodarczym funkcjonowała kategoria nieskazitelnej opinii, przyzwoitości, uczciwości, która nie podlegała stopniowaniu tak, jak – stosownie do genialnego dowcipu Michała Bułhakowa w „Mistrzu i Małgorzacie” – świeżość nie podlega stopniowaniu (myślę tu o tej scenie, w której teatralna bufetowa oferuje jesiotra „drugiej świeżości”). Żywność może być świeża lub nie, człowiek mógł być uczciwy lub nieuczciwy. Dziś można być dostatecznie uczciwym, aby uzyskać zamówienie publiczne, będąc jednocześnie prawomocnie skazanym sprawcą przestępstwa karnego – byleby nie było to przestępstwo wymienione w katalogu czynów skutkujących wykluczeniem.
C.d.n.
Piotr Świątecki
fot. Archiwum/SolkolArt


  Komentarze 2
  Dodaj swój komentarz
~
Copyright "Wolna Droga"